《印尼軍方意圖擴權隱憂》（王維理 提供）
《印尼軍方意圖擴權隱憂》（王維理 提供）
YC59 20.11.15 14:46
印尼軍方意圖擴權隱憂 （王維理 提供）
印尼政壇盛傳總統佐科威擬重用更多退休將領，國防部和軍方研擬可能導致軍方擴權的新條例，輿論批評這是開民主倒車，擔心軍方再干政。
印尼為數三十萬軍人剛慶祝建軍七十週年，鄰近首都高速公路發生一起駕駛轎車軍士因交通細故，開槍擊斃摩托車騎士事件，引起輿情大嘩，指軍士無法無天，作風有如「牛仔」，要求軍方嚴懲肇事者，並加強管制低級軍人使用槍械。三軍總司令卡托陸軍上將發表向死者家屬和全民道歉聲明，所屬陸軍戰略後備部隊指揮部動員成員參加喪禮，以平民憤。近年來發生多次軍警流血衝突後，這宗槍擊事件特別引起民眾關切，影響迄未完成改革的軍方形象。
另一起成為民眾關注焦點的事件是，對於上台一年的現總統佐科．維多多（佐科威），由最大政黨鬥爭派民主黨等黨派組成的執政聯盟有時支持不力，其強勢表現比不上軍人出身的前任總統尤多約諾。政壇盛傳佐科威將重用更多退休將領，以及國防部和三軍總部正在研擬一項可能導致軍方權力擴增的三軍組織法政府條例（或稱總條例）草案。有評論指出，由此證明佐科威正設法尋求軍方的支持，以鞏固其政權。
獨立派報章雅加達《時代報》最近發表題為《勿損害三軍改革開放》社論指出，意圖恢復三軍有如新秩序時代（指前總統蘇哈圖威權統治時期）所扮演角色的努力，理應予以拒絕；國防部和三軍總部研擬有關三軍新組織法政府條例，足以干擾現已開始良好調整的印尼民主生活。
該報說，公眾可以推測，此項草案內容隱含擴增三軍權力和角色的議題。因此，一批公民社會聯盟屬下的非現政府組織要求佐科威下令停止研擬該政府條例草案，是不足為怪的事。他們擔心，三軍擴權將導致軍方重返政壇。
在民眾議論紛紜中，總統幕僚德威巴雅納承認，該草案仍由國防部和三軍總部討論，草案內容的確包含足以引發爭論的條款，不但將使三軍恢復新秩序時代所擁有的權力，也可能使這些權力與其他機構的權力重叠。
據了解，該草案載明，三軍除了一向來所擁有的防衛任務外，也加上維護安全任務；三軍具有非軍事上的功能，即抵禦和打擊來自國內外的軍事和非軍事上威脅，以及恢復國家的治安。
印尼自第一任總統蘇卡諾執政後期起，把警察也當作作戰部隊，武裝部隊包括陸、海、空三軍和警察。第二任總統蘇哈圖於一九六六年執政後，宣示所謂印尼武裝部隊（其實是以陸軍為主）擁有雙重職能信條，該信條說印尼武裝部隊即軍警除作為國防力量，也成為社會政治力量。因此，在蘇哈圖執政三十年期間，軍警合法參政，不單在各級議會中不必經過選舉佔有四分之一議席，軍警代表也被委任為中央及地方行政首長。
另一方面，為了掌控政壇，由陸軍將領創立和長期主導的「專業集團」（現已改為專業集團黨）透過不公平選舉制度，成為一黨獨大，壟斷議會和政壇超過三十年。上世紀末印尼開始進行政治改革，其中新法令規定，國會和其他各級議會成員須通過選舉產生，才迫使軍方退出議會和政壇，軍警分家，治安工作交由警察完全負責，三軍只扮演作為國防力量角色。改革開放後的新政府二零零四年推出有關三軍的第三十四號法令，更嚴格規定軍方角色，禁止在役軍人參政和從商。軍方活動範圍受限，在權職和預算分配等問題上與警方產生矛盾，因此，軍警之間不時發生導致人命傷亡的流血衝突。
有報道說，草案也列入其他匪夷所思的條款，即軍方擁有作戰的軍事行動任務和非作戰軍事行動如取締毒品。輿論指出，羅致軍方參與反毒肅毒工作和非作戰的軍事行動任務是多餘的事，因為政府早已成立國家反毒局，由警方負責反毒肅毒工作。
軍方影響力仍巨大
評論指出，佐科威上台時強調，將繼續深化各方面改革，包括迄未完成的軍方改革，如果批准該條例草案的話，等於是開民主的倒車。另有分析說，自建國以來參與主導政壇走向的陸軍，半世紀前在全國各省、縣市、區和鄉鎮建立地方指揮部，至今仍是軍方干預地方行政的一股力量，久已成為民運人士要求改革的目標。研擬此項草案，可能為了因應軍方尤其是陸軍今後可能失去的權力。還有分析認為，現政府決心要把印尼打造成為「世界海洋軸心」，海軍在三軍中所扮演角色勢將提升，影響力不可忽視。
印尼政壇盛傳總統佐科威擬重用更多退休將領，國防部和軍方研擬可能導致軍方擴權的新條例，輿論批評這是開民主倒車，擔心軍方再干政。
印尼為數三十萬軍人剛慶祝建軍七十週年，鄰近首都高速公路發生一起駕駛轎車軍士因交通細故，開槍擊斃摩托車騎士事件，引起輿情大嘩，指軍士無法無天，作風有如「牛仔」，要求軍方嚴懲肇事者，並加強管制低級軍人使用槍械。三軍總司令卡托陸軍上將發表向死者家屬和全民道歉聲明，所屬陸軍戰略後備部隊指揮部動員成員參加喪禮，以平民憤。近年來發生多次軍警流血衝突後，這宗槍擊事件特別引起民眾關切，影響迄未完成改革的軍方形象。
另一起成為民眾關注焦點的事件是，對於上台一年的現總統佐科．維多多（佐科威），由最大政黨鬥爭派民主黨等黨派組成的執政聯盟有時支持不力，其強勢表現比不上軍人出身的前任總統尤多約諾。政壇盛傳佐科威將重用更多退休將領，以及國防部和三軍總部正在研擬一項可能導致軍方權力擴增的三軍組織法政府條例（或稱總條例）草案。有評論指出，由此證明佐科威正設法尋求軍方的支持，以鞏固其政權。
獨立派報章雅加達《時代報》最近發表題為《勿損害三軍改革開放》社論指出，意圖恢復三軍有如新秩序時代（指前總統蘇哈圖威權統治時期）所扮演角色的努力，理應予以拒絕；國防部和三軍總部研擬有關三軍新組織法政府條例，足以干擾現已開始良好調整的印尼民主生活。
該報說，公眾可以推測，此項草案內容隱含擴增三軍權力和角色的議題。因此，一批公民社會聯盟屬下的非現政府組織要求佐科威下令停止研擬該政府條例草案，是不足為怪的事。他們擔心，三軍擴權將導致軍方重返政壇。
在民眾議論紛紜中，總統幕僚德威巴雅納承認，該草案仍由國防部和三軍總部討論，草案內容的確包含足以引發爭論的條款，不但將使三軍恢復新秩序時代所擁有的權力，也可能使這些權力與其他機構的權力重叠。
據了解，該草案載明，三軍除了一向來所擁有的防衛任務外，也加上維護安全任務；三軍具有非軍事上的功能，即抵禦和打擊來自國內外的軍事和非軍事上威脅，以及恢復國家的治安。
印尼自第一任總統蘇卡諾執政後期起，把警察也當作作戰部隊，武裝部隊包括陸、海、空三軍和警察。第二任總統蘇哈圖於一九六六年執政後，宣示所謂印尼武裝部隊（其實是以陸軍為主）擁有雙重職能信條，該信條說印尼武裝部隊即軍警除作為國防力量，也成為社會政治力量。因此，在蘇哈圖執政三十年期間，軍警合法參政，不單在各級議會中不必經過選舉佔有四分之一議席，軍警代表也被委任為中央及地方行政首長。
另一方面，為了掌控政壇，由陸軍將領創立和長期主導的「專業集團」（現已改為專業集團黨）透過不公平選舉制度，成為一黨獨大，壟斷議會和政壇超過三十年。上世紀末印尼開始進行政治改革，其中新法令規定，國會和其他各級議會成員須通過選舉產生，才迫使軍方退出議會和政壇，軍警分家，治安工作交由警察完全負責，三軍只扮演作為國防力量角色。改革開放後的新政府二零零四年推出有關三軍的第三十四號法令，更嚴格規定軍方角色，禁止在役軍人參政和從商。軍方活動範圍受限，在權職和預算分配等問題上與警方產生矛盾，因此，軍警之間不時發生導致人命傷亡的流血衝突。
有報道說，草案也列入其他匪夷所思的條款，即軍方擁有作戰的軍事行動任務和非作戰軍事行動如取締毒品。輿論指出，羅致軍方參與反毒肅毒工作和非作戰的軍事行動任務是多餘的事，因為政府早已成立國家反毒局，由警方負責反毒肅毒工作。
軍方影響力仍巨大
評論指出，佐科威上台時強調，將繼續深化各方面改革，包括迄未完成的軍方改革，如果批准該條例草案的話，等於是開民主的倒車。另有分析說，自建國以來參與主導政壇走向的陸軍，半世紀前在全國各省、縣市、區和鄉鎮建立地方指揮部，至今仍是軍方干預地方行政的一股力量，久已成為民運人士要求改革的目標。研擬此項草案，可能為了因應軍方尤其是陸軍今後可能失去的權力。還有分析認為，現政府決心要把印尼打造成為「世界海洋軸心」，海軍在三軍中所扮演角色勢將提升，影響力不可忽視。
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注冊日期 : 2012-11-06
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